農(nóng)業(yè)農(nóng)村部透露,未來(lái)將進(jìn)一步加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。通過(guò)進(jìn)一步加大資金投入力度、推進(jìn)未達(dá)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升、指導(dǎo)各地完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)機(jī)制等三大措施,加速推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),確保建成一畝、見(jiàn)效一畝、管好一畝,長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的綜合效益。
加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),是進(jìn)一步提高水土資源利用效率,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)國(guó)家糧食安全保障能力的重要舉措。2019年至2020年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)共安排中央補(bǔ)助資金1726億元,支持各地開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),全國(guó)共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.65億畝。
到2022年底全國(guó)已累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,穩(wěn)定保障1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能,2023年我國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),新建4500萬(wàn)畝、改造提升3500萬(wàn)畝。
農(nóng)田建設(shè)怎樣才算“高標(biāo)準(zhǔn)”?高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田如何建、誰(shuí)來(lái)建?成之后又如何管護(hù)呢?
什么是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?
根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是土地平整、集中連片、設(shè)施完善、土壤肥沃、生態(tài)良好,抗災(zāi)能力強(qiáng),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,是耕地中的精華,是確保國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵基礎(chǔ),是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“高”在哪?
一是農(nóng)田質(zhì)量高。
通過(guò)平整土地、改良土壤等措施,農(nóng)田平均耕地質(zhì)量可提高約1個(gè)等級(jí),保土保肥保水能力顯著增強(qiáng)。
二是產(chǎn)出能力高。
地平整、土肥沃、田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連,畝均糧食產(chǎn)能增加10%—20%,達(dá)到一季千斤、兩季噸糧。
三是資源利用效率高。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約集約利用,顯著提升水、肥、藥利用效率。根據(jù)調(diào)查,項(xiàng)目區(qū)節(jié)肥13.8%、節(jié)藥19.1%,節(jié)本增收效果明顯。
從近幾年各地旱澇災(zāi)害發(fā)生情況看,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在確保重災(zāi)區(qū)少減產(chǎn)、輕災(zāi)區(qū)保穩(wěn)產(chǎn)、無(wú)災(zāi)區(qū)多增產(chǎn)方面發(fā)揮了重要支撐保障作用。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田如何建?
在2022年累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、2030年規(guī)劃建成12億畝的基礎(chǔ)上,加快把15.5億畝永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,同步改造提升超過(guò)使用期限的已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施,以此穩(wěn)定保障1.6萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能。
在建設(shè)布局上要突出重點(diǎn)。
各地項(xiàng)目實(shí)施以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo),堅(jiān)持新增建設(shè)與改造提升相結(jié)合,以永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)。
在建設(shè)內(nèi)容上要綜合配套。
田塊整治、土壤改良、灌溉排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電、科技服務(wù)、管護(hù)利用等建設(shè)內(nèi)容協(xié)同發(fā)力,集中力量打造集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
在建設(shè)措施上要因地制宜。
針對(duì)不同地區(qū)耕地質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)田設(shè)施短板和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要障礙因素,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分區(qū)分類(lèi)施策推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田誰(shuí)來(lái)建?
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、群眾參與的工作機(jī)制,項(xiàng)目由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織開(kāi)展,包括制定縣域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、建立項(xiàng)目庫(kù)、組織項(xiàng)目實(shí)施等工作。同時(shí),積極支持種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,鼓勵(lì)通過(guò)以工代賑等方式引導(dǎo)農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田如何管?
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將著力加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù),指導(dǎo)各地建立健全日常管護(hù)和專(zhuān)項(xiàng)維護(hù)相結(jié)合的工程管護(hù)機(jī)制。完善鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)的政策措施,保障管護(hù)主體合理收益。近年來(lái),各地因地制宜制定出臺(tái)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)制度辦法,明確了管護(hù)責(zé)任和具體要求,保障了管護(hù)資金來(lái)源渠道,逐步建立健全了多方參與、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)順暢、保障有力的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)機(jī)制,努力做到“建成一畝、管好一畝、見(jiàn)效一畝”。
作為推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要措施之一,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導(dǎo)各地結(jié)合耕地資源條件、已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分布利用等情況,有序推進(jìn)地方各級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制工作,進(jìn)一步強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入保障,統(tǒng)籌開(kāi)展未達(dá)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升。
此外,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,優(yōu)化建設(shè)布局,多渠道加大建設(shè)投入,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和調(diào)度,在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,并完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)機(jī)制,為保障國(guó)家糧食安全提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
文章來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)、新華社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室、光明網(wǎng)、遼寧黑土地